為嚴格管控全省化工和危險化學品企業(yè)高危場所周邊“邊生產、邊施工”帶來的安全風險，保障人民群眾生命財產安全，結合我省實際，?；O(jiān)管一處起草了《山東省化工和危險化學品企業(yè)高危場所周邊施工安全風險管控措施清單(試行)（審議稿）》（以下簡稱《措施清單》）。現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、起草背景
近年來，我省化工和危險化學品企業(yè)“雙邊作業(yè)”活動日益增多，因生產與施工交叉干擾引發(fā)的物料泄漏、誤操作、爆炸火災等事故風險凸顯。
?；O(jiān)管一處依據(jù)《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB 30871-2022）、《化工過程安全管理導則》（AQ/T 3034—2022）等規(guī)范標準和應急管理部有關規(guī)范標準，起草了《措施清單（征求意見稿）》。7月21日至25日，組織16市應急局、190家重點企業(yè)研提意見，并完善了有關內容。8月11日至9月11日，在廳網站公開征求意見，并向省工業(yè)和信息化廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)督管理局、省消防救援總隊等4個部門發(fā)函征求意見，收到意見22條，采納11條，未采納的全部達成一致。根據(jù)征求意見情況，修改完善后形成《措施清單（審議稿）》。
二、主要內容
《措施清單》共分為六部分、19條，涵蓋適用范圍、施工原則、限制情形、重點管控措施、應急處置及責任落實等內容。一是明確了適用范圍及管控要求。企業(yè)要建立高危場所臺賬，對高危場所內的生產裝置、儲存設施進行爆炸風險評估，劃定人員損傷范圍，嚴格控制進入的人員數(shù)量。二是明確了“非必要不開展雙邊作業(yè)”的安全準則。要求企業(yè)優(yōu)先選擇低風險時段或非施工方式替代邊生產邊施工，避免因“雙邊作業(yè)”風險疊加引發(fā)事故風險。三是嚴格限制實施“雙邊作業(yè)”，明確了不應進行“雙邊作業(yè)”的3種情形。四是明確了“雙邊作業(yè)”具體管控措施。要求施工單位會同企業(yè)編制專項方案，設置隔離與智能化管控，同時要求企業(yè)加強承包商資質審查、安全交底及現(xiàn)場監(jiān)護。涉及動火、受限空間等特殊作業(yè)的，嚴格落實《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》要求。五是明確了“雙邊作業(yè)”應急處置機制。要求企業(yè)編制“雙邊作業(yè)”專項應急預案，組織承包商、生產運行部及應急消防隊伍開展聯(lián)合演練。六是明確了企業(yè)、園區(qū)及屬地監(jiān)管部門的責任分工，強化“雙邊作業(yè)”全流程風險管控和協(xié)同監(jiān)管。
來源：山東省應急管理廳
經營性網站備案信息