11月22—23日，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第二十次峰會在南非約翰內(nèi)斯堡舉行。李強總理在本次峰會上宣布了《綠色礦產(chǎn)國際經(jīng)貿(mào)合作倡議》和“落實《二十國集團(tuán)支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化倡議》中國行動”。
綠色礦產(chǎn)國際經(jīng)貿(mào)合作倡議
綠色礦產(chǎn)國際經(jīng)貿(mào)合作倡議認(rèn)識到推動礦產(chǎn)資源領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境友好，實實在在造福人民。其實現(xiàn)路徑既包括礦產(chǎn)資源開發(fā)、生產(chǎn)、使用、回收等全過程“綠色化”，也包括綠色低碳產(chǎn)業(yè)所需礦產(chǎn)品的負(fù)責(zé)任開采和貿(mào)易，以及在礦產(chǎn)的全生命周期中最大限度提升可持續(xù)性的采礦實踐，涵蓋旨在減少能源使用、排放、最大限度保護(hù)水土資源并支持當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的相關(guān)實踐、技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，概稱為綠色礦產(chǎn)。注意到聯(lián)合國機構(gòu)及包括《非洲綠色礦產(chǎn)戰(zhàn)略》在內(nèi)的區(qū)域合作框架，在促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展方面已取得積極進(jìn)展和顯著成果。認(rèn)識到各方發(fā)展水平不同、具體情況各異，特別是發(fā)展中國家在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等方面不同程度面臨資金、技術(shù)、能力等不足的問題，有必要發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域綠色礦產(chǎn)國際合作。
強調(diào)合作應(yīng)堅持開放共贏、公正合理，秉持自主自愿的原則，確保相關(guān)合作不影響倡議方的國際義務(wù)和各自國內(nèi)法律法規(guī)，支持通過自主、雙邊、多方和集體行動等方式開展合作，共同維護(hù)互利共贏、公平合理的綠色礦產(chǎn)全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定。在相互尊重基礎(chǔ)上，基于各方意愿、能力、需求，我們共同提出如下原則。
——營造開放安全的政策環(huán)境。加強貿(mào)易和環(huán)境政策相互協(xié)調(diào)，鼓勵開展發(fā)展戰(zhàn)略對接、法律法規(guī)協(xié)調(diào)、政策溝通，相互借鑒有益經(jīng)驗和良好實踐，保持政策穩(wěn)定性，營造開放、穩(wěn)定、透明、規(guī)范、公正、可預(yù)期的政策環(huán)境。
——促進(jìn)綠色貿(mào)易自由化便利化。為支持各方綠色工業(yè)化努力、維護(hù)綠色礦產(chǎn)供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，我們承諾在制定促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施時，遵循有利于發(fā)展的規(guī)定，符合世貿(mào)組織互利共贏的多邊貿(mào)易規(guī)則。鼓勵行業(yè)組織和國際組織開展綠色礦產(chǎn)等環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)清單研究。
——更好履行社會責(zé)任。鼓勵加強政府、企業(yè)、媒體、民眾和環(huán)保組織的溝通交流，履行綠色社會責(zé)任，營造良好社會氛圍。鼓勵行業(yè)組織等通過制定規(guī)范、咨詢服務(wù)、行業(yè)自律、編制最佳實踐等方式提高綠色礦產(chǎn)合作水平。
——努力惠及更多人群。推動構(gòu)建普惠包容的全球綠色礦產(chǎn)價值鏈，鼓勵支持中小微企業(yè)參與綠色礦產(chǎn)價值鏈和產(chǎn)業(yè)合作，倡導(dǎo)建立社區(qū)利益共享機制，保障原住民、婦女等脆弱群體的就業(yè)權(quán)和可持續(xù)生計，不讓任何人掉隊。
——深化技術(shù)交流和能力建設(shè)。鼓勵加強技術(shù)交流共享，開展官產(chǎn)學(xué)界聯(lián)合培訓(xùn)，通過設(shè)立研發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟、共建孵化平臺等方式開展聯(lián)合研究，推動綠色技術(shù)創(chuàng)新。加強綠色標(biāo)準(zhǔn)制定與合格評定合作，強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運用、管理水平，鼓勵創(chuàng)新的市場環(huán)境。
——加強投融資合作。支持政府、國際機構(gòu)與私營部門構(gòu)建三方/多方聯(lián)合融資機制，引導(dǎo)私營資本流向綠色礦產(chǎn)項目。鼓勵商簽戰(zhàn)略性雙邊或區(qū)域性投資促進(jìn)與保護(hù)協(xié)定，或合作諒解備忘錄，保障綠色礦產(chǎn)領(lǐng)域跨境投資的公平待遇和合法權(quán)益，促進(jìn)當(dāng)?shù)睾蛥^(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
——深化多邊機制合作。鼓勵在聯(lián)合國、世貿(mào)組織、二十國集團(tuán)等多邊場合，就綠色礦產(chǎn)國際經(jīng)貿(mào)合作開展廣泛對話，歡迎有關(guān)國際組織提供智力和技術(shù)支持。
來源：商務(wù)部
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