近日,在生態(tài)環(huán)境部10月份例行新聞發(fā)布會上,生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長夏應顯指出,今年3月份,國務院正式批準將鋼鐵、水泥、鋁冶煉這3個行業(yè)納入碳排放權交易市場,生態(tài)環(huán)境部按照相關工作部署發(fā)布了《全國碳排放權交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、鋁冶煉行業(yè)工作方案》,實現碳市場首次擴圍。納入碳市場將有效推動這3個行業(yè)綠色低碳轉型,主要體現在以下3個方面。
一是增強減排驅動,壓實企業(yè)減排責任。“十五五”期間,全國碳排放權交易市場將逐步由強度控制轉向總量控制。到2027年,對碳排放總量相對穩(wěn)定的行業(yè)優(yōu)先實施配額總量控制。鋼鐵、水泥、鋁冶煉這3個行業(yè)納入后,將通過配額總量和分配方案,有效地壓實企業(yè)的減排責任,為實現國家溫室氣體排放控制目標提供有效保障。
二是帶動低碳投資,加速綠色低碳技術的創(chuàng)新和推廣。全國碳市場擴圍將會驅動更多的企業(yè)通過有關技術創(chuàng)新、節(jié)能技改、提升管理效益等方式,減少碳排放,進而有效帶動低碳、零碳、負碳技術的開發(fā)和投資,為重點排放單位的綠色低碳轉型提供技術和資金保障。
三是促進價值發(fā)現,提升綠色低碳轉型的成本效益。根據統(tǒng)計,鋼鐵、水泥、鋁冶煉3個行業(yè)納入之后,行業(yè)主體進一步多元,通過碳排放權交易市場制度,推動跨行業(yè)資源配置,有利于降低全社會的減排成本。
下一步,生態(tài)環(huán)境部將進一步按照兩辦的相關工作部署,持續(xù)擴大行業(yè)的覆蓋范圍,在碳排放總量相對穩(wěn)定的行業(yè)優(yōu)先實施配額總量控制,推行配額有償分配,豐富交易主體。通過上述措施,進一步強化碳市場的定價功能,推動形成更好反映真實減排成本的碳價,努力實現碳減排資源配置效率的最優(yōu)化和效率的最大化。
來源: 中國有色金屬報