焦作市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室 關于啟動重污染天氣橙色預警（II 級響應）的 通知 各縣（市、區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會，市人民政府有關部門， 各有關單位： 根據空氣質量預測預報信息，11 月 10 日起，受不利氣象條 件影響，我市可能出現連續(xù)中度污染天氣過程，按照《焦作市重 污染天氣應急預案（2023 年修訂）》（焦政辦〔2023〕60 號）規(guī) 定，經市環(huán)委辦研究決定，自 2025 年 11 月 10 日中午 12 時，啟 動我市重污染天氣橙色預警（II 級響應），解除時間另行通知。 各縣（市、區(qū)）政府、高新區(qū)管委會及市有關部門（單位）要將 有關應急減排措施安排如下：
一、健康防護措施。宣傳、文化廣電和旅游、工業(yè)和信息化 部門負責督導、協調報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業(yè)、 有關門戶網站等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下健康防護警示：兒 童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室 內，確需外出的，需要采取防護措施；一般人群減少戶外運動和 室外作業(yè)時間，如不可避免，建議采取防護措施。 教育部門負責督導已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學及 時開啟空氣凈化裝置，空氣凈化裝置開啟前做好清洗、消毒等工 作；組織中小學、幼兒園停止室外課程及活動。 衛(wèi)生健康部門負責督導醫(yī)療機構增設相關疾病門診、急診， 增加醫(yī)護人員。 二、建議性污染減排措施。宣傳、文化廣電和旅游、工業(yè)和 信息化部門負責督導、協調報社、廣播電臺、電視臺、電信運營 企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下建議信息：倡導公眾綠色消 費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等 原材料及產品的使用；倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工 具或電動汽車等方式出行，駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運 行時間；倡導公眾綠色生活，減少能源消耗。 三、強制性污染減排措施。各縣（市、區(qū)）人民政府、高新 區(qū)管委會和有關部門（單位）要督導落實以下措施： （一）固定源減排措施。各縣（市、區(qū)）人民政府、高新區(qū) 管委會應當按照重污染天氣應急減排清單，嚴格落實各項減排措施。生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等部門按照職責分工負責督導工業(yè) 企業(yè)按照“一廠一策”要求，采取降低生產負荷、停產、加強污 染治理、大宗物料錯峰運輸等措施，減少大氣污染物排放量。生 態(tài)環(huán)境部門負責加大燃煤發(fā)電企業(yè)監(jiān)管力度，確保達標排放；增 加對重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其大氣污染防治設施 高效運轉，嚴格落實減排措施。工業(yè)和信息化部門嚴格督導相關 企業(yè)落實季節(jié)性生產調控。發(fā)展改革部門督導燃煤發(fā)電企業(yè)加大 優(yōu)質煤使用比例。國網焦作供電公司按照應急預案要求，在省電 力公司指導下統(tǒng)籌實施燃煤發(fā)電企業(yè)分區(qū)域、分階段輪流限制發(fā) 電措施。 預警期間，嚴禁工業(yè)企業(yè)新開生產線或運行新的生產設備， 生產負荷不得超過預警前生產負荷；長期停產及未建成企業(yè)復產 或試生產前，須向縣（市、區(qū)）、市兩級環(huán)委辦（攻堅辦）報告， 經同意后方可進行。 工業(yè)企業(yè)的預警減排措施、協商減排措施和“紅黃綠”企業(yè) 減排措施同時實施的，執(zhí)行更嚴格的減排措施。 （二）揚塵源減排措施。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠 等應停止露天作業(yè)；施工工地停止土石方作業(yè)（包括停止建筑拆 除、土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作 業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)）。建筑垃圾清運車 輛、渣土運輸車和砂石運輸車輛禁止上路行駛（涉及重點建設項 目、民生工程、應急搶險施工以及我市生態(tài)環(huán)境要素保障白名單單位保障的運輸車輛，可繼續(xù)上路行駛），開挖土石方的挖掘機 等非道路移動機械停止作業(yè)。城市管理、公路事業(yè)發(fā)展部門在日 常道路保潔頻次的基礎上，增加作業(yè)頻次。交通運輸部門負責加 強交通工程施工和公路運輸監(jiān)督管理，采取有效措施防治公路揚 塵污染。自然資源和規(guī)劃部門負責督促露天礦山停止開采、運輸、 修復等產生揚塵的生產活動。水利部門負責水利工程施工場地揚 塵控制。 經省政府及市政府確定的重點建設項目、民生工程、應急搶 險施工及我市生態(tài)環(huán)境要素保障白名單單位等根據需要可繼續(xù) 作業(yè)，但應嚴格落實《城市房屋建筑和市政基礎設施工程及道路 揚塵污染防治差異化評價標準》相應揚塵污染防治標準要求，裸 露場地全部苫蓋，增加灑水降塵頻次，確保符合環(huán)保要求。 （三）移動源減排措施。各縣（市、區(qū)）人民政府、高新區(qū) 管委會應當按照重污染天氣應急減排清單，嚴格落實運輸車輛減 排措施。城市和縣城建成區(qū)、鐵路貨場、物流園區(qū)和工礦企業(yè)等 重點使用場所內禁止使用不滿足Ⅲ類限值要求以及國二及以下 排放標準的非道路移動機械。原則上，除城市運行保障車輛和執(zhí) 行任務特種車輛外，城市和縣城建成區(qū)內禁止重型和中型柴油貨 車、低速載貨汽車和拖拉機通行。公安交通管理部門負責依照當 地政府發(fā)布的重污染天氣限行通告，對闖禁行的交通違法行為予 以處罰，引導過境車輛避開城市和縣城建成區(qū)行駛。交通運輸部 門負責增加公共交通運輸運力，保障市民出行，有條件的縣（市、區(qū)）可利用政府購買公交企業(yè)服務方式減免公交乘車費用。 （四）其他減排措施。各縣（市、區(qū)）人民政府、高新區(qū)管 委會采取禁止露天焚燒、餐飲油煙管控、煙花爆竹禁燃禁放、停 止涉 VOCs 排放施工作業(yè)等其他減排措施。農業(yè)農村部門嚴格落 實禁止農作物秸稈焚燒。城市管理部門嚴格落實禁止樹葉、垃圾 露天焚燒措施，加大餐飲油煙處理設施正常運行監(jiān)管。市場監(jiān)管 部門嚴格落實重污染天氣高污染燃料禁燃區(qū)內禁止生產和銷售 高污染燃料、打擊劣質油品和車用尿素的專項執(zhí)法檢查實施方 案。應急管理、公安、交通運輸等有關部門嚴格落實煙花爆竹禁 燃禁放監(jiān)督管理有關規(guī)定，任何單位和個人不得在城市人民政府 禁止的時段和區(qū)域內燃放煙花爆竹。氣象部門根據氣象條件采取 可行的氣象干預措施。相關主管部門負責督導室外噴涂、粉刷、 切割、焊接等涉氣環(huán)節(jié)停止作業(yè)。 四、加強督導檢查 各縣（市、區(qū)）政府、高新區(qū)管委會、市有關部門（單位） 要組織力量，對重污染天氣減排措施落實情況開展督導檢查，確 保各項管控措施落實到位，嚴防污染升級。各縣（市、區(qū)）對管 控期間每日通報問題企業(yè)，特別是多次被通報仍未采取減排措施 和涉嫌擅自停運污染防治設施規(guī)避監(jiān)管的企業(yè)，要及時查封扣 押，從快立案，并綜合運用按日計罰、移送拘留等措施嚴管重罰； 加強對重點用車企業(yè)的管控，提高車輛排放階段識別能力，加大 路檢路查力度，嚴厲查處柴油車超標排放行為。對應停未停、應限不限、預警前故意抬高排放量及用電量，或借“出于安全考慮 無法停下來”“設備調試、檢修”名義規(guī)避管控的企業(yè)依法依規(guī)嚴 格查處。市環(huán)委辦將根據重污染天氣應急減排清單以及重點污染 源在線監(jiān)控、管控企業(yè)用電量情況，重點督促各項管控措施的落 實，每日通報各地管控情況，對管控措施落實不到位、督導不力 的地方通報批評，對由于管控不力，造成空氣質量嚴重下滑的地 方，立即啟動問責、追責機制。 五、按時報送應急日報 請各縣（市、區(qū)）政府、高新區(qū)管委會以及市有關部門（單 位）于每日上午 9 時前，將工作安排部署、執(zhí)法檢查出動人次、 檢查點位數、發(fā)現整改問題等情況匯總，通過郵件向市環(huán)委辦報 送相關情況。
2025 年 11 月 10 日
來源：焦作市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室
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